关于加强我市中小学心理健康教育的实施意见
各县（市、区）教育局，市直中职、中小学校：

为深入贯彻落实中共福建省委教育工委、福建省教育厅《关于进一步加强中小学心理健康教育的实施意见》（闽委教宣〔2012〕7号），切实提高我市中小学心理健康教育的科学性和实效性，促进全市中小学生健康、和谐、全面发展，根据我市中小学心理健康教育现状，特制定如下实施意见：

一、指导思想

良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分，是未来人才素质中的一项十分重要的内容。全面推进素质教育，增强学校德育工作的针对性、实效性和主动性，必须加强学生的心理健康教育。开展心理健康教育工作，要坚持育人为本，遵循中小学生生理、心理发展特点和规律，运用心理健康教育理论和方法，培养学生乐观向上的心理品质，促进学生形成健全的人格以及身心全面和谐发展。

二、基本原则

中小学心理健康教育是一项科学性、实践性很强的教育工作，应遵循以下基本原则：

（一）目标性原则。学校心理健康教育的根本目标在于促进学生健康发展，提高学生的基本素质，培养学生的优良心理品质，提高学生的生存、适应能力，挖掘学生自主发展的潜能。围绕这些目标，学校心理健康教育的内容主要有人生观与价值观教育、人格培养、意志力的培养、自我觉察与认识、情绪情感训练、生存训练、潜能开发等。

（二）发展性原则。中小学心理健康教育是面向全体学生，采取科学有效的手段促进每个学生人格健全发展，努力提高学生心理素质的教育。要从培养学生良好心理素质入手，着眼于学生整体素质的发展，以促进发展为心理健康教育的出发点和归宿。

（三）差异性原则。中小学心理健康教育要特别注意个性教育，要在尊重每个学生个性心理发展的基础上，了解和把握不同学生的心理状态。从他们的社会关系、家庭背景、兴趣爱好、智力水平、生理发育等多方面、多角度地了解学生的内心特点，通过多种形式的辅导与个别咨询提高教育效果。

（四）主动性原则。中小学要采取积极主动的方式，对学生心理发展进行正确指导，把它做为一种预防性教育，而不是一种补救式教育。要以学生为主体，帮助他们在日常学习生活中，保持积极向上的情绪和朝气蓬勃的精神状态，排解厌学、自卑、恐惧、焦虑等消极情绪和困惑，真正做到防微杜渐。

（五）活动性原则。根据实践性与应用性的要求，在确定学校心理健康教育的内容时，应突出以活动为主的特点，把心理健康教育的内容渗透在灵活多样、富有情趣的活动中，发挥活动的优势，让学生在活动中、在参与中、在亲身体验中获得成长与发展，彰显活动过程的教育作用。

三、主要内容

中小学心理健康教育的主要内容是对学生普及心理健康基本知识，帮助学生树立心理健康意识，了解心理调节的方法，初步掌握心理保健常识。根据不同学段，教育重点分别是：

小学低年级：重点帮助学生适应新的环境、新的集体、新的学习生活和感受学习知识的乐趣；乐于与老师、同学交往，在谦让、友善的交往中体验友情。

小学中高年级：重点帮助学生在学习生活中品尝解决困难的快乐，调整学习心态，提高学习兴趣与自信心，正确对待自己的学习成绩，克服厌学心理，体验学习成功的乐趣；培养集体意识，善于与同学交往，养成开朗、合群、乐学、自立的健康人格，培养自主、自动参与活动的能力。

初中阶段：重点帮助学生适应中学的学习环境和学习要求，培养正确的学习观念，发展学习能力，学会科学用脑，改善学习方法；把握升学选择的方向；了解自己，克服青春期的烦恼，逐步学会调节和控制自己的情绪，抑制自己的冲动行为；加强自我认识，客观地评价自己，积极与同学、老师和家长进行有效的沟通；逐步适应生活和社会的各种变化，培养对挫折的耐受能力。

高中阶段：重点帮助学生适应高中学习环境，发展创造性思维，开发学习的潜能，在克服困难取得成绩的学习生活中获得积极的情感体验；在了解自己的能力、特长、兴趣和社会就业条件的基础上，确立自己的职业志向，进行职业的选择和准备；正确认识自己的人际关系状况，正确对待和异性的交往，建立对他人积极的情感反应和体验；提高承受挫折和应对挫折的能力，形成良好的意志品质。

四、教育途径

小学以游戏和活动为主，营造乐学、合群的良好氛围；初中以活动和体验为主，突出克服青春期烦恼和人格修养的教育；高中以体验和调适为主，培养积极向上的人生观和正确的价值取向。开展心理健康教育的途径和方法应多样化，充分发挥各种方式和途径的综合教育效益。

（一）开设心理教育活动课。心理健康教育课程是学校开展心理健康教育的重要渠道和途径。各级各类学校要规范开设心理健康教育课程，做到进课表、进课堂，规范有序地开展，落实课时，保证质量。学校每学期的心理健康教育课程，小学不少于8学时，初中不少于6学时，高中不少于4学时，其课时在班会课、团队活动课和地方课程中安排。中等职业学校课程按教育部《中等职业学校学生心理健康教育指导纲要》要求抓好落实。2013年，全市中心校以上中小学校均应创造条件开设心理健康教育活动课，保证每周至少1课时。

（二）班主任工作渗透。主要通过班会课和班级日常管理进行渗透教育。在班级工作中，要关注师生关系、同学关系、学习氛围和班级规章四个要素的建设。班主任要能够主持心理教育活动形式的班会课，能够进行一般问题的心理辅导。班主任还要重视与家长的沟通，在家长会或日常与家长的联系中有意识地指导家长关注子女的心理成长。

（三）学科教学与心理教育的整合。各学科教师的课堂教学中，要有效渗透心理教育。教学目标中要包含学生的心理成长目标；教学环境要营造和谐、平等、主动的课堂心理氛围；教学过程要关注学生的思维、情感、态度等心理因素的发展；教学内容要挖掘学科体系中蕴含的心理要素；教学评价要体现发展性、多元化评价的理念。

（四）开展有针对性的心理辅导。由专（兼）职心理健康教育教师通过团体辅导和个别辅导进行。专职心理健康教育教师在心理咨询室值班，接听心理咨询电话，对前来咨询的学生进行心理辅导，帮助学生解除心理困惑或障碍。对问题严重的学生要及时转介专业医疗机构进行治疗。在心理咨询工作中，要做好记录，建立心理咨询档案，做好跟踪工作。

（五）建立家庭教育的长效工作平台。学校要充分利用家长学校、家校活动和“网上德育基地”平台等形式，指导家长了解和掌握正确的教育方法特别是心理教育疏导的方法。要与家长经常沟通联系，定期开展活动，形成常规交流模式，引导家长自身养成良好心理素质，为孩子营造宽松和谐的家庭人文氛围。

省将把每年5月最后一周确定为“心理健康教育周”，各中小学校应进一步拓展心理健康教育的内容与形式，充分发挥辅导室、心理热线、心理论坛、网络咨询平台等的作用，注重教育的情景性、参与性、互动性和体验性，通过心理健康教育活动课、心理情景剧、心理拓展训练、问题辨析、情境设计、角色扮演、游戏辅导等形式，帮助学生掌握心理保健知识，培养良好的心理素质。

五、组织管理

开展心理健康教育，是中小学生健康成长的需要，是推进素质教育的必然要求。各级教育行政部门和中小学校必须把心理健康教育列入学校的教育教学活动之中。

（一）加强对心理健康教育工作的领导和指导。各县（市、区）教育行政部门要安排专门科室和人员具体负责中小学心理健康教育工作。各学校要逐步建立起在校长领导下，以专职心理健康教育教师为主，班主任和兼职心理健康教育教师为辅，全体教师共同参与的心理健康教育工作体制。今年底前，要逐步建立市、县两级中小学心理健康教育指导中心，全面负责全市中小学心理健康教育的规划、指导、协调、检查、培训及评价考核等工作，完善市、县（区、市）、校（心理辅导室）三级心理健康教育工作网络。

（二）加强心理健康教育专兼职教师的配备。中小学校要认真贯彻落实《福建省人民政府关于福建省2010-2012年福建教育改革和发展的重点实施意见》，按师生比1：1000的比例配备专职心理健康辅导教师，到2013年底前，中心小学以上学校要全部配备专职心理健康教育教师，编制从学校总编制中统筹解决。要认真做好心理健康教育教师的职称评聘工作。各学校要充分利用现有教师资源，从教师、管理干部中，选拔热爱心理健康教育工作、具备基本条件的教师，通过培训后担任兼职心理健康教育教师。专兼职心理健康教师的工作量计算办法由县级教育行政部门制定。

（三）加强心理健康教育师资培训。各级教育行政部门要把心理健康教育培训纳入中小学校长、班主任和德育课程教师培训的重要内容和教师继续教育内容。市教育局重点组织骨干心理健康教育教师、骨干班主任和德育课程骨干教师的专业培训，县（市、区）教育局组织其它心理健康教育教师、班主任和德育课程教师的全员培训，所有学科教师和学校管理工作人员都要参加市级以上的心理健康教育通识培训，逐步建立和完善心理健康教育教师执证上岗制度。市教育局还将继续组织专兼职心理健康教育教师和骨干班主任参加国家心理咨询师等级证书考试。

（四）加强心理健康教育科研工作。有条件的学校可依据教育部《中小学心理健康教育指导纲要》、《中等职业学校学生心理健康教育指导纲要》，组织编撰校本教材。各校要以校本教研为载体，加强对心理健康教育工作的教研，以提升心理健康教育工作的实效。要努力为教师开展心理健康教育研讨创造条件，鼓励教师钻研教材，编写教案，研讨个案，发表论文，互相交流研讨，讨论总结提高，推动学校心理健康教育工作的深入开展。市教育局将适时组织中小学教师心理健康教育技能大赛、优秀成果评选及教学经验交流等。根据闽委教宣〔2012〕7号文件要求，2013年前，各级教研部门应配备专职心理健康教育教研员，进一步加强中小学心理健康教育的区域推进和教研工作。

（五）加强心理咨询室建设和学生心理危机干预机制建设。各中小学校要按要求设立规范化的心理咨询室，已设立心理咨询室的学校要按照《漳州市中小学心理咨询室建设基本标准》（见附件）要求进一步配齐设备，完善制度，开展工作，使学校心理咨询室真正发挥作用，成为心理健康教育的重要阵地。2013年全市普通中学和有条件的中心小学都要建立心理咨询室。要建立学生心理危机干预机制（文件另发），及时疏导、有效干预学生心理危机，稳妥处置学生中可能出现的心理危机事件，有效保障学生的身心健康和生命安全。

（六）加强对心理健康教育工作的督导检查。各级教育行政部门要加强对学校心理健康教育的检查、督导、评估，开展专项工作调研，召开专门会议，交流总结经验，研讨解决心理健康教育工作中存在的困难和问题，以推动全市中小学心理健康教育工作的不断发展。市教育局将按照省委教育工委和省教育厅的统一部署，广泛开展“心理健康教育示范学校”创建活动，并将中小学心理健康教育纳入德育先进学校、文明学校评估体系。待条件成熟，视情开展心理健康教育的督导和评优工作。从今年开始，省委教育工委、省教育厅将对中小学心理健康教育师资配备、“指导中心”建设、课程建设、辅导室建设、示范校建设、经费保障等工作进行专项督查

                                  漳州市教育局

                              二○一二年三月二十七日