（作者：湖南师范大学公共管理学院心理健康教育博士生导师肖汉仕教授向湖南省第十次党代会的建议摘要）

                                                          被中共湖南省委问计于民活动办公室采用   原载于红网2011/11/1 10:50:52  
 
      全民健心作为一项系统工程，社会必须多管齐下，全民应该积极参与，坚持预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理，在党委和政府领导下，部门协作、全面动员、面向全体、全民参与，全方位优化、全方位渗透、全方位服务。
　　
　　一、优化社会心理环境
　　
　　注重以人为本，将人文关怀深入于“心”，落实于居民心理需要的合理满足。通过改善民生以减轻居民的生存压力，在管理法制化的同时注重人性化，最大限度扬优抑劣。将居民心理健康与心理发展需要的满足纳入社会管理的目标体系，将群体的满意度、幸福指数纳入各级管理者的考核指标。在重大决策出台前进行风险评估，对有关对象的心理反应及行为倾向进行预测与预警，做好心理辅导，减少心理伤害，以预防群体性问题行为的发生。
　　
　　二、面向全民开展心理健康教育
　　
　　加速心理健康教育在各级各类学校的普及，同时尽快向全社会普及。面向全体居民实施心理健康教育，弥补心理卫生常识的欠缺，帮助树立心理保健意识，提高心理素质。增强心理应变能力、心理承受能力、情绪调适能力、压力管理能力、行为自控能力，实现自我预防、自我识别、自我调适、主动求助，学会心理保健，做到心理不生病。
　　
　　三、组织居民开展心理互助
　　
　　居民心理互助是指居民在交往过程中心理方面的相互帮助，体现在相互关心、爱护、尊重、欣赏、鼓励、理解、悦纳、恭敬、信任、感恩，避免相互冷漠、仇恨、鄙视、贬低、讽刺、拆台、计较、讨厌、怀疑、抱怨。各级干部要学会做群众的知心朋友与心理顾问，组建并利用心理志愿者队伍，使居民心中的不快有处宣泄、苦恼有人倾听、忧愁有人排解、困惑有人解释、压力有人缓解、委屈有人理解、困境有人帮助、心理矛盾时有人参谋、行为冲动时有人提醒，从而形成广泛的社会心理支持系统。将这一系统的构建作为精神文明建设的重要内容，建立相应的激励机制，形成以助人为荣、助心为乐的氛围。将心理帮助方法的指导作为学校教育、员工培训、公务员考核、技能提升的内容，将心理关怀作为争先创优的评价指标。
　　
　　四、完善精神卫生服务网络
　　
　　一方面，重视精神病专科医院的建设，发挥精神卫生专业人员的作用，以提高精神障碍的康复率。另一方面，将精神卫生工作前移，深入到基层单位及社区，建立各级心理服务中心（室），配备专业的心理咨询师。政府加大投入，大力扶持，培养专业心理服务人才，尽快建立完善的心理保健服务体系。
　　
　　五、调动居民参与的积极性
　　
　　全民健心有赖于全民积极参与。通过心理健康教育的讲座、宣传等形式，树立培育心理素质与维护心理健康的意识，调动全体居民的积极性。自觉加强心理修养，接受心理健康教育，参与心理互助活动，主动寻求心理支持。
　　
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