（该建议是应湖南省人民政府参事室之邀而撰写，由湖南省政府参事室领导提交给湖南省许达哲省长及有关领导参阅，曾引起重视，部分建议被吸收采纳）
        肖汉仕：湖南师范大学公共管理学院社会学系心理学教授、博士生导师、湖南师范大学社会治理与社会政策研究所所长、中国全民健心网负责人

       现实影响心态，心态制约行为。社会心理、文化氛围、地方口碑、社会印象等无形的软环境影响着投资者对该地区的认知评价、情绪体验、投资动机，进而影响投资者对该地区项目的投资意愿与经营行为。 
       现代民营企业家的投资行为（投不投、投哪里、投多少），除了对项目盈利的预期外，对投资地社会文化等软环境的认知评价、运营过程中的情绪体验与心理压力、与当地干部群众的情感等心理因素都可能成为影响其投资意愿与行为的隐形因素。
      新时期，民营投资者多由生存向求发展演变，由单纯追求利润向追求利润及愉快体验与实现自我价值等多重动机变化。具有自主决策权的民企在投资时已经由单纯争取优惠政策、注重权力资源向关注当地社会文化这一软环境以及预期的心理成本转变。
      社会文化心理环境的优劣影响着当地民企的健康发展与民营企业人士的健康成长。因此，从民企发展与民营企业家健康成长的合理需要出发，营造良好的社会文化心理环境，是促进民企健康发展和民营企业人士健康成长不可忽视的因素，更是刺激其主动投资的动力源泉，积极愉快经营的重要条件。
      据此，建议政府从以下几个方面采取相应措施：
     1、帮助民企树立发展与投资的信心
      有关方面要做好有关民企发展的好政策、好项目、好机遇的宣传，正面引导民营企业家看根本、看长远，把握趋势，坚定发展与投资信心，以激发其投资动机。
    2、营造重企尊人的社会文化氛围
      营造重视民营企业、尊重民营企业家与非公人士的社会舆论氛围，激发其自豪感，满足其自尊心。通过宣传民营企业对社会、就业、税收等方面的贡献，树立正面典型。营造全社会重视民营企业、尊重民营人士的社会文化氛围，以满足其被重视、被尊重的心理需要，激发其自我的社会价值感，促进其由单纯满足自我及家族的物质需要向追求自我的社会价值提升。
    3、树立共赢意识，保证民企利益
      追求盈利是民企投资的合理动机，只有盈利，才有投资的动力，经营才能持久。对其合理利益要切实保护，避免由羡慕变为嫉妒甚至演变为非理性的仇富心理与劫富行为。在处理有关矛盾时要兼顾政府、民企、当地居民等相关方的利益。避免厚此薄彼或顾此失彼。既要积极充分地利用民企，也要坦然被民企合法合理地利用。
    4、公平招商、诚信待商
      公平公开招商，重合同，讲信誉，让民企放心投资、安心经营，不让其担心、伤心。政府要树立良好口碑，让经营者成为当地招商引资的宣传员。避免辛辛苦苦筑巢，不公（开）不平（平等）引凤，吃拿卡要拔毛，凤飞巢空收场。
    5、热情服务，积极扶植
      通过真诚的关心让其暖心、周到的服务使其开心，避免民企寒心、烦心，实现以情感人、以情引资。不仅招商时要满腔热情，在整个经营过程中也要热情提供其所需的服务，通过主动访谈、问卷调查、接待来访等途径，关心其状况、倾听其呼声、了解其困难，解决其难题，避免“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”“无门”。在其处于困境时对企业给予合法减税与政策扶植，为经营者提供人文关怀与心理支持。
    6、保持既亲近又干净的干商关系
      既按规办事，积极作为，避免为避嫌而故意躲、推、拖等软拒绝；又守住法规的底线，避免因腐败或不作为而毁干部伤民企。为了避嫌，建议建立主要领导干部分组或分产业联系帮扶民营企业制度。
    7、建立社会心理环境评估机制
      对营商社会心理环境优劣的评价要避免自卖自夸，只有切实感受者最有发言权。建议由专业的第三方将民营企业家对当地投资经营软环境的总体评价、口碑、社会印象以及有关指标综合加以考量，将经营者的满意度、项目投标比、投资量、撤资率、投诉量以及政府处理率、对处理的满意度等作为对各市县乡镇民企投资环境优劣评估的参考指标。并且将社会心理环境优良的地区向社会公布，以激励地方政府积极营造。
    8、成立民企发展智库
      由政府聘任有关经济、管理、法律、心理等专家组成民企服务智库。主要承担以下职责：一是向领导提供相关建议作为决策参考；二是举办有关的培训，邀请有兴趣的民营企业家前来学习充电；三是提供有关专家的服务专长及联系方式，让有需要的民企请过去开展所需的专业咨询、专题讲座等服务，开展民营企业家的知识与心理帮扶。
     通过一系列的专业服务，打造民营湘军，帮助民企由家族企业向现代企业的升级，由“老板”向企业家提升，由小企业向大公司扩展，由民企向“名企”转变。帮助民营人士由有金钱无品味的“土豪”向“财”“德”“名”兼备的社会精英转变，由富二代向创二代传承，让孤独的创业者获得所需的社会支持。
    9、建立互联网+民企
    建议建设“民企之家”网站及微信公众号。充分利用网络宣传有关政策、发布有关项目、推介有关人才、提供所需信息、了解民企呼声、接受有关投诉、宣传优秀民企与民营企业家等。让各地内外民营企业家通过这一窗口了解当地有关信息，吸引外来投资。成为当地民企的精神家园。
    10、发挥民企商会、协会的作用
    在发挥工商联组织的指导作用的同时，充分挖掘行业协会的潜力，发挥其桥梁与纽带作用，满足民营企业家的归属感，成为其权益的代言人。