肖汉仕教授

                                      湖南师范大学社会治理与社会政策研究所所长、博士生导师
 
一、所提建议的依据：
     （一）理论依据：
       拥有良好的心理素质、健康的心理、幸福的人生是人们对美好生活的向往之一。居民心理素质水平的高低与心理健康状况的好坏直接制约其身体健康、幸福体验、社会适应及行为表现，影响着我国社会心态及社会的安稳和谐。
    （二）政策依据：
       十九大报告提出“加强社会心理服务体系建设”。国家卫健委等22部门《关于加强心理健康服务的指导意见》、中央政法委等十部委《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》、中共中央、国务院《健康中国2030规划纲要》。
二、面临的问题：
       我国人们当前的心理素质与心理健康虽然总体良好，但不少人的心理素质难以适应新时代的客观要求；心理素质欠缺，人们的焦虑、抑郁、愤怒、牢骚、烦恼、悲观、失落、浮躁等消极情绪较为普遍，心理压力较大，不少人的挫折感、不公感、郁闷感较为强烈，暴戾现象时有发生。它不仅影响人们的身心健康、人际关系、工作效率、生活质量以及社会适应，而且也容易引发个体和群体性不良行为，影响社会心态的和谐，影响到我省社会的安稳，制约着可持续发展，成为改革攻坚的障碍。
三、问题分析：
       人的心理健康状况取决于现实环境的优劣、自身心理素质水平的高低及社会心理支持的多寡、心理健康服务的有无及科学与否。
四、预防及解决问题的思路
        要想预防并矫治心理问题及相关行为问题，提高我国居民的心理素质、促进心理健康与幸福，建设和谐安稳湖南，需要实施全民健心工程。为此，建议中央、国务院实施全民健心工程 促进居民心理健康幸福及安稳中国建设，早日出台《我国全民健心工程实施意见》的文件。
五、有关的六点建议
       全民健心工程是指从人的心理需要出发，通过多种途径及全民参与以提高全民心理素质、促进心理健康与幸福的综合实践。根据影响心态的因素，需要多管齐下：
（一）面向全民普及心理健康知识
       1、加快心理健康教育在我国各级各类学校的普及。同时利用中央电视台等主流媒体，以及中国全民健心网、健心学堂等媒体、网站及专业的微信公众号以及社会组织向社会普及心理健康知识，以帮助人们树立健心意识，增强心理自我帮助能力，消除病耻感。
       2、调动人们主动接受心理健康教育的积极性。通过心理健康教育指导人们有意识地培育心理素质、维护心理健康。努力培育自尊自信、理性平和、积极向上的心态，塑造健全的人格，增强理性认知能力、人际交往能力、心理应变能力、挫折承受能力、情绪调适能力、压力管理能力、行为自控能力，自我激励能力、竞争协作能力、获取快乐能力。
       3、组建省、市、县（区）心理健康教育专家讲学团，发动专家深入基层通过心理辅导讲座帮助人们学会自我营造良好心态。学会化有为乐、奋斗求乐、知足常乐、助人为乐、养趣获乐、忆想造乐，学会自我调适心态，理性管理情绪、科学缓解压力，自我提高幸福指数。
（二）积极优化社会心理环境
       1、注重以人为本与心理疏导。将人文关怀深入于“心”，落实于人们心理需要的合理满足及社会治理的现代化之中，将心理疏导与教育等活动有机结合。
       2、通过改善民生以减轻人们的生存压力，丰富精神生活，提供正能量。
       3、将人们合理的心理需要的满足纳入社会治理与服务的目标体系，将群众的满意度、幸福指数纳入各级政府的考核范围。
       4、在重大决策出台前，对有关对象的心理反应及行为倾向进行预测与预警，纳入风险评估，做好心理辅导，减少心理的伤害，避免群体事件。
       5、优化教育、管理、服务工作的方式与方法，优化人际交往中的语言、行为，尽量减少人为的心理伤害。
（三）提供各种社会心理支持
       1、组织开展人际心理互助
       将心理帮助与学雷锋活动及社会主义核心价值观教育有机结合。在全国居民中倡导相互关心、爱护、尊重、欣赏、鼓励、理解、包容、悦纳、共情、信任、感恩、提醒、开导、倾听、安慰等心理支持等。
       2、建构基层单位心理辅导室
       基础单位及社区建设心理辅导室，开展心理健康教育与辅导，使人们心中的不快有处宣泄、苦恼有人倾听、忧愁有人排解、困惑有人解释、压力有人缓解、委屈有人理解、困境有人帮助、心理矛盾时有人参谋、行为冲动时有人提醒，各级干部要学会做群众的知心朋友与心理顾问，从而形成广泛的社会心理支持系统。
       3、建构心理帮扶激励机制。
       建议中央文明委将心理帮助纳入精神文明建设的重要内容，建立相应的激励机制，将心理帮助方法的指导纳入学校教育、职工培训、公务员考核、技能提升继续教育的内容，各级工会将心理关怀作为争先创优的评价指标。
（四）完善心理健康服务网络
       1、发挥精神疾病专科医院的优势，提高精神障碍患者的就诊率与康复率。
       2、规范并加强心理咨询等心理卫生服务。将心理卫生工作前移，注意治疗心理未病，开展心理素质与心理健康测评，扬优抑劣，及时干预。
       3、扶植有关的公益组织、公益网站、专业服务平台及热心人士，为其提供必要的精神及经费支持。
（五）实施全民健心工程，形成共建共治共享的全民心理健康促进机制
       全民健心是项系统工程，是指从人的心理需要出发，通过多种途径及全民参与，以提高全民的心理素质、促进心理健康与幸福的综合实践。
       为此，建议在中央领导下，出台我国全民健心工程实施方案，将全民健心事业提上议事日程，明确职责，实行党政领导、部门分工负责、专家指导、专业人士实施、全民参与、各方面共赢的局面。
（六）建议将5月25日作为我国“全民健心日”
       为了帮助我国居民树立心理健康意识，希望利用“吾爱吾”的谐音和各级学校已经将5月25日作为心理健康宣传日这一基础，建议国务院将5月25日设立为“全民健心日”，以推动全民健心工程。